12月29日召開的全國財政工作視頻會議提出,2023年積極的財政政策要加力提效,更直接更有效發(fā)揮積極財政政策作用,重點(diǎn)要把握五個方面的內(nèi)容。
具體來看:一是完善稅費(fèi)支持政策,根據(jù)實(shí)際情況,該延續(xù)的延續(xù),該優(yōu)化的優(yōu)化,著力紓解企業(yè)困難。二是加強(qiáng)財政資源統(tǒng)籌,優(yōu)化組合財政赤字、專項(xiàng)債、貼息等工具,適度擴(kuò)大財政支出規(guī)模,為落實(shí)國家重大戰(zhàn)略任務(wù)提供財力保障。三是大力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),堅(jiān)持有保有壓,積極支持科技攻關(guān)、鄉(xiāng)村振興、區(qū)域重大戰(zhàn)略、教育、基本民生、綠色發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域,從嚴(yán)控制一般性支出,不斷提高支出效率。四是均衡區(qū)域間財力水平,持續(xù)增加中央對地方轉(zhuǎn)移支付,健全縣級財力長效保障機(jī)制,促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。五是嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律,嚴(yán)格財政收支規(guī)范管理,堅(jiān)決制止違法違規(guī)舉債行為,切實(shí)防范財政風(fēng)險。
會議要求,2023年要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、守正創(chuàng)新,更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,更好統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)質(zhì)的有效提升和量的合理增長,更好統(tǒng)籌供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和擴(kuò)大內(nèi)需,更好統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)政策和其他政策,更好統(tǒng)籌國內(nèi)循環(huán)和國際循環(huán),更好統(tǒng)籌當(dāng)前和長遠(yuǎn),加大財政宏觀調(diào)控力度,加強(qiáng)各類政策協(xié)調(diào)配合,形成共促高質(zhì)量發(fā)展的合力。
多位專家認(rèn)為,“適度擴(kuò)大財政支出規(guī)模”要求下,2023年赤字率將在3%左右。地方債發(fā)力也已提上日程,據(jù)公開信息統(tǒng)計,已有10余地披露了2023年1月份和一季度地方債發(fā)行計劃,合計近8000億元。
會議提到七個方面的重點(diǎn)工作:一是增強(qiáng)財政政策的針對性有效性,優(yōu)化完善助企紓困政策,激發(fā)各類市場主體活力,落實(shí)落細(xì)就業(yè)優(yōu)先政策,大力提振市場主體信心。二是發(fā)揮財政穩(wěn)投資促消費(fèi)作用,強(qiáng)化政府投資對全社會投資的引導(dǎo)帶動,促進(jìn)恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi),加力穩(wěn)定外貿(mào)外資,著力擴(kuò)大國內(nèi)需求。三是提升科技投入效能,強(qiáng)化高水平科技自立自強(qiáng),推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,支持加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國,推動建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。四是切實(shí)兜牢民生底線,支持建設(shè)高質(zhì)量教育體系,促進(jìn)提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力,健全社會保障體系,持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,堅(jiān)決兜住基層“三保”底線。五是積極穩(wěn)妥防范化解風(fēng)險隱患,繼續(xù)抓實(shí)化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險,加強(qiáng)地方政府融資平臺公司治理,積極配合防范化解重要領(lǐng)域風(fēng)險,牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險底線。六是深入推進(jìn)改革創(chuàng)新,優(yōu)化預(yù)算管理制度,深化財政體制改革,完善稅收制度,強(qiáng)化國有資產(chǎn)和資本管理,加強(qiáng)會計管理工作,全面提升財政管理現(xiàn)代化水平。七是大力加強(qiáng)財會監(jiān)督,健全財會監(jiān)督體系和工作機(jī)制,進(jìn)一步突出監(jiān)督重點(diǎn),加強(qiáng)與各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào),不斷提升監(jiān)督效能,進(jìn)一步嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律。八是深化對外財經(jīng)交流合作,積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理,加強(qiáng)多雙邊經(jīng)貿(mào)合作,支持高質(zhì)量共建“一帶一路”,推進(jìn)更高水平對外開放。