今年的政府工作報(bào)告提出，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，提升常態(tài)化監(jiān)管水平，支持平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展。此前，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《數(shù)字中國建設(shè)整體布局規(guī)劃》，提出全面提升數(shù)字中國建設(shè)的整體性、系統(tǒng)性、協(xié)同性，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。
近期，一些代表、委員們就此提出意見建議，一個(gè)個(gè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)熱詞，聚焦新經(jīng)濟(jì)、助推創(chuàng)新潮。
熱詞一：數(shù)字中國
全國政協(xié)委員、京東集團(tuán)技術(shù)委員會主席、京東云事業(yè)部總裁曹鵬：
“新型實(shí)體企業(yè)在賦能供應(yīng)鏈上下游數(shù)字化轉(zhuǎn)型、助推產(chǎn)業(yè)鏈降本增效、助力數(shù)實(shí)融合和高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，培育和發(fā)展新型實(shí)體企業(yè)具有重要意義。建議鼓勵(lì)新型實(shí)體企業(yè)助力中小企業(yè)‘上云用數(shù)賦智’。”
全國人大代表、遼寧大學(xué)黨委副書記、校長余淼杰：
“要加大對供應(yīng)鏈基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型的支持力度，充分發(fā)揮市場在資源配置中的作用，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為載體，鼓勵(lì)各市場主體參與，形成高效先進(jìn)的數(shù)智化社會供應(yīng)鏈，建設(shè)高效順暢的流通體系，助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。”
中央財(cái)經(jīng)大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合創(chuàng)新發(fā)展中心主任陳端對《證券日報(bào)》記者分析，在國際政治經(jīng)濟(jì)形勢變幻莫測并對經(jīng)貿(mào)往來產(chǎn)生多重影響下，向內(nèi)挖潛，以數(shù)字經(jīng)濟(jì)帶動產(chǎn)業(yè)升級和國內(nèi)資源再整合并培育壯大新動能，是我國的一個(gè)現(xiàn)實(shí)選擇。數(shù)字中國建設(shè)具有很強(qiáng)的通盤考量、頂層設(shè)計(jì)色彩，也是新型舉國體制在中國式現(xiàn)代化目標(biāo)引領(lǐng)之下的一次創(chuàng)新實(shí)踐。
熱詞二：未來科技
“踢足球都是盤帶、射門，但是要做到梅西那么好也不容易。從這一點(diǎn)看，ChatGPT在技術(shù)進(jìn)步上，特別是保證算法的實(shí)時(shí)性與算法質(zhì)量的有效性上，非常難。”在十四屆全國人大一次會議第一場“部長通道”上，科技部部長王志剛對ChatGPT做出十分接地氣的評價(jià)。
這也是近期王志剛第二次提及ChatGPT。今年的兩會建議、提案中，ChatGPT、人形機(jī)器人等關(guān)乎未來科技發(fā)展的詞匯也高頻出現(xiàn)。
全國政協(xié)委員、360集團(tuán)創(chuàng)始人周鴻祎：
“建議從兩方面著手發(fā)展人工智能大模型技術(shù)，一是建立大型科技企業(yè)+重點(diǎn)科研機(jī)構(gòu)的產(chǎn)研協(xié)同創(chuàng)新模式，打造中國的‘微軟+OpenAI’組合，引領(lǐng)大模型技術(shù)攻關(guān)；二是設(shè)立多個(gè)國家級人工智能大模型的長期開源項(xiàng)目，打造開源眾包的開放創(chuàng)新生態(tài)。”
全國人大代表、小米集團(tuán)創(chuàng)始人、董事長兼CEO雷軍：
“仿生人形機(jī)器人是剛?cè)狁詈系膹?fù)雜動力學(xué)系統(tǒng)，與自動駕駛等新興技術(shù)領(lǐng)域緊密關(guān)聯(lián)，其發(fā)展與突破將成為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國際科技競爭的戰(zhàn)略制高點(diǎn)。”
全國政協(xié)委員、高鋒集團(tuán)董事局主席吳杰莊：
“充分重視元宇宙發(fā)展與治理問題，積極推動支撐元宇宙發(fā)展的技術(shù)進(jìn)步和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時(shí)關(guān)注元宇宙前瞻治理問題。”
中國移動通信聯(lián)合會區(qū)塊鏈專業(yè)委員會主任委員、首席數(shù)字經(jīng)濟(jì)學(xué)家陳曉華對《證券日報(bào)》記者表示，科技部已經(jīng)提出把人工智能作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，不僅國內(nèi)資本將會加強(qiáng)對于人工智能企業(yè)投資，政府相關(guān)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目也將增加，國內(nèi)人工智能企業(yè)發(fā)展將迎來新的機(jī)遇。
熱詞三：5G應(yīng)用與6G研發(fā)
近期5G、6G話題頻繁出現(xiàn)在工業(yè)和信息化部會議上，在全國兩會首場“部長通道”上，工業(yè)和信息化部部長金壯龍介紹，工業(yè)和信息化部正在總結(jié)推廣5G經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮超大規(guī)模市場優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)體系完備優(yōu)勢，產(chǎn)學(xué)研用集中發(fā)力，加強(qiáng)國際合作，加快6G研發(fā)。在近期召開的“權(quán)威部門話開局”系列主題新聞發(fā)布會上，金壯龍也表示全面推進(jìn)6G技術(shù)研發(fā)。
全國人大代表、中國鐵塔黨委書記、董事長張志勇：
“5G建設(shè)以來，各地已基本將5G站址納入通信專項(xiàng)規(guī)劃，但在同步納入國土空間規(guī)劃中還有差距。建議在新建項(xiàng)目和修編控制性規(guī)劃時(shí)落實(shí)地塊內(nèi)的通信基礎(chǔ)設(shè)施，將通信站址納入國土空間規(guī)劃‘一張圖’實(shí)施管控，提升站址穩(wěn)定性，確保網(wǎng)絡(luò)覆蓋質(zhì)量。”
全國政協(xié)委員、依迅北斗董事長付誠：
“在湖北籌建國家北斗產(chǎn)品質(zhì)檢中心是促進(jìn)北斗產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的迫切要求，可更好的促進(jìn)湖北北斗產(chǎn)業(yè)和5G、大數(shù)據(jù)、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)深度融合，為全國北斗產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的計(jì)量、檢測、認(rèn)證基礎(chǔ)。”
近幾年，中國5G基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)處于高速發(fā)展期，根據(jù)工業(yè)和信息化部數(shù)據(jù)顯示，我國5G用戶超過5.75億，今年5G基站總數(shù)將有望突破290萬個(gè)，5G標(biāo)準(zhǔn)專利居全球第一。
中泰資本投資管理有限公司董事長王冬偉告訴《證券日報(bào)》記者，5G目前正處于B端應(yīng)用落地階段，但這并不妨礙6G技術(shù)的研發(fā)，甚至5G的應(yīng)用拓展，會進(jìn)一步帶動對6G的需求。6G網(wǎng)絡(luò)高密度連接和更大的網(wǎng)絡(luò)容量會為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)等復(fù)雜的數(shù)字應(yīng)用場景提供更好的通信技術(shù)支持。
熱詞四：工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)
自2017年11月份國務(wù)院出臺《關(guān)于深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的指導(dǎo)意見》以來，我國持續(xù)推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，今年政府工作報(bào)告提出“支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展。”
全國政協(xié)委員、尚品宅配集團(tuán)董事長李連柱：
“集中一個(gè)城市，開展央地合作，推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺賦能走深向?qū)?，搶占新一輪工業(yè)變革制高點(diǎn)；可選擇應(yīng)用場景豐富的制造強(qiáng)市佛山作為示范城市打造；除此之外，培養(yǎng)數(shù)字化人才，打造數(shù)字實(shí)踐基地。”
全國人大代表、海爾集團(tuán)董事局主席、首席執(zhí)行官周云杰：
“聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，支持申建上合工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)國際化特色先導(dǎo)區(qū)，推動中國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在平臺、網(wǎng)絡(luò)、安全等基礎(chǔ)共性標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和國際接軌力度，形成國際認(rèn)可的中國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)方案和標(biāo)準(zhǔn)。”
《證券日報(bào)》記者發(fā)現(xiàn)，從2017年起，周云杰就開始為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)提出相關(guān)建議，如“建設(shè)中國特色工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)體系”“形成我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)新優(yōu)勢”，他的建議既反映了制造業(yè)企業(yè)對于發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的思考，更是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在企業(yè)端應(yīng)用的變遷。
北京社科院研究員、中國人民大學(xué)智能社會治理研究中心研究員王鵬對記者表示，無論是5G還是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，都是數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體產(chǎn)業(yè)結(jié)合重要的工具，是與高端制造業(yè)融合發(fā)展的重要抓手。
“制造業(yè)上市公司積極投身工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，不僅僅因?yàn)樗麄兇砹酥袊圃鞓I(yè)領(lǐng)先水平，更因?yàn)樗麄冏钪庇^地感受到工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)對于提升企業(yè)能效的作用，因此在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的核心算法、工業(yè)軟件、數(shù)據(jù)安全方面有迫切的需求。”王鵬說。
熱詞五：虛擬財(cái)產(chǎn)立法
NFT數(shù)字藏品、數(shù)字貨幣、游戲賬號……這些新興的網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)在吸引大量關(guān)注的同時(shí)，還可能引發(fā)新類型糾紛。近年來，網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)保護(hù)的話題引起人們關(guān)注，因?yàn)橘Y產(chǎn)數(shù)字化是發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的必然選擇，今年代表委員們也積極關(guān)注數(shù)據(jù)的安全與虛擬財(cái)產(chǎn)立法。
全國政協(xié)委員、360集團(tuán)創(chuàng)始人周鴻祎：
“把城市數(shù)字安全服務(wù)中心建設(shè)作為擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)增長的重點(diǎn)內(nèi)容，列入省、市、縣及產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展規(guī)劃，組織城市數(shù)字安全服務(wù)中心優(yōu)秀案例評選，推動城市數(shù)字安全建設(shè)模式的持續(xù)優(yōu)化和完善。”
全國政協(xié)委員、陜西省高級人民法院副院長鞏富文：
“司法作為定紛止?fàn)幍耐緩?，最為擅長在尚未定型的利益沖突之中尋求平衡，確定適合一時(shí)一地的裁判規(guī)則，以司法規(guī)則創(chuàng)新促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)在法律原則的指引下健康均衡發(fā)展，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供法治之力。”
目前虛擬網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)除了存在個(gè)人信息泄露方面的風(fēng)險(xiǎn)，還存在虛擬財(cái)產(chǎn)被侵害現(xiàn)象。王鵬對記者表示，對于網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)的保護(hù)，我國已有相關(guān)法律文件進(jìn)行了相應(yīng)規(guī)定，但在解決具體爭議時(shí)，對虛擬財(cái)產(chǎn)認(rèn)定和保護(hù)，還需要具體法律依據(jù)。
熱詞六：國家數(shù)據(jù)局
如何有效利用數(shù)據(jù)，讓數(shù)據(jù)資源變成數(shù)據(jù)資產(chǎn)，也成為代表委員們的關(guān)注方向。
3月7日，根據(jù)國務(wù)院關(guān)于提請審議國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案的議案，將組建國家數(shù)據(jù)局。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度建設(shè)，統(tǒng)籌數(shù)據(jù)資源整合共享和開發(fā)利用，統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字中國、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會規(guī)劃和建設(shè)等，由國家發(fā)展和改革委員會管理。
“組建國家數(shù)據(jù)局代表著國家大力推進(jìn)數(shù)據(jù)要素發(fā)展的決心，也反映出相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景廣闊，有望進(jìn)一步加大對數(shù)字中國戰(zhàn)略的支持力度，推進(jìn)數(shù)據(jù)行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。”深圳市信息服務(wù)業(yè)區(qū)塊鏈協(xié)會會長鄭定向?qū)Α蹲C券日報(bào)》記者表示。
全國政協(xié)委員、中國社會科學(xué)院當(dāng)代中國研究所研究員鐘瑛：
“在產(chǎn)業(yè)層面，應(yīng)構(gòu)建引導(dǎo)數(shù)據(jù)要素跨區(qū)域流通融合的有效機(jī)制。包括鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)界探索完善跨區(qū)域數(shù)據(jù)中心運(yùn)行增值服務(wù)和產(chǎn)業(yè)培育機(jī)制，大力促進(jìn)東西部地區(qū)加強(qiáng)國內(nèi)數(shù)據(jù)中心市場合作，注重東西部算力供需精準(zhǔn)對接。”
全國政協(xié)委員、上海數(shù)據(jù)交易所董事長張琦：
“建構(gòu)全國統(tǒng)一的數(shù)據(jù)資產(chǎn)市場，應(yīng)當(dāng)明確數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記確權(quán)和數(shù)據(jù)資產(chǎn)憑證管理為國家數(shù)據(jù)交易所的法定職能，探索數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表新模式，拓展數(shù)據(jù)資產(chǎn)作價(jià)入股、抵押融資、資產(chǎn)證券化等廣闊的資產(chǎn)應(yīng)用。”
“國家重視數(shù)據(jù)資源價(jià)值，數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)安全法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系的完善將為數(shù)據(jù)與網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)提供更強(qiáng)的政策保障和市場需求，數(shù)據(jù)開放共享、交易流通等領(lǐng)域成為重點(diǎn)發(fā)展方向，數(shù)據(jù)交易平臺、數(shù)據(jù)服務(wù)商和信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)將受益于政策支持。”無錫數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長吳琦說。
