“現(xiàn)在招投標(biāo)全部在線上進(jìn)行，省時(shí)省力又不用多花一分錢(qián)，鄂爾多斯的這一舉措為企業(yè)提振了信心，也讓我們有更多精力去把事情做好。”安徽一位企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，2021年，他們參加鄂爾多斯市一生態(tài)補(bǔ)水工程項(xiàng)目招投標(biāo)，從提交投標(biāo)（響應(yīng)）文件，到開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)全部在線上進(jìn)行，零費(fèi)用便參與了招投標(biāo)。

良好的營(yíng)商環(huán)境是一個(gè)地方發(fā)展的亮麗名片，是企業(yè)生存發(fā)展的沃土，也是一個(gè)地區(qū)招商引資的金字招牌。

近年來(lái)，我市聚焦市場(chǎng)主體普遍關(guān)心、關(guān)注的問(wèn)題，深化“放管服”改革，從健全運(yùn)行機(jī)制、提升信息化水平、優(yōu)化服務(wù)功能、降低交易成本、加強(qiáng)智慧監(jiān)管等方面推陳出新，以“八化”舉措促“極優(yōu)”服務(wù)，一系列動(dòng)作彰顯出我市持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決心和力度。

交易全程“電子化”。為實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)距離的“零距離”，我市構(gòu)建起“一網(wǎng)三平臺(tái)”（電子服務(wù)平臺(tái)、電子交易平臺(tái)、電子監(jiān)督平臺(tái)）電子交易體系，完成公共資源交易平臺(tái)從依托有形場(chǎng)所向電子化平臺(tái)轉(zhuǎn)變。不斷突破地域限制，在全區(qū)率先推行“遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)”，一舉破解“專家資源少、人情因素多、評(píng)標(biāo)成本高、風(fēng)險(xiǎn)管控難”四大難題。鄂爾多斯市范圍內(nèi)遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)已實(shí)現(xiàn)常態(tài)化，市本級(jí)與呼和浩特、包頭、大連等地遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)正在逐步推進(jìn)。數(shù)字證書(shū)“全區(qū)通”，實(shí)現(xiàn)“一地辦理、全區(qū)互認(rèn)、全程通用”。異議投訴“線上辦”，異議、投訴及受理、處理、反饋均可線上進(jìn)行，拓展“零跑腿”成果，提升接訴即辦水平。交易登記“一表辦”、招標(biāo)文件“零費(fèi)用”、開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)“不見(jiàn)面”，運(yùn)行“不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)”系統(tǒng)以來(lái)，已為2500多個(gè)項(xiàng)目、5萬(wàn)多家市場(chǎng)主體節(jié)約交易成本2億多元。

平臺(tái)運(yùn)行“一體化”。為提高政府資金使用效率，激發(fā)市場(chǎng)活力，在全區(qū)率先將分散在各部門(mén)的工程建設(shè)、政府采購(gòu)、土地礦權(quán)、國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易整合到同一平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)公共資源交易由“碎片化”向“集約化”嬗變。2019年底，在全國(guó)率先推動(dòng)市旗（區(qū)）兩級(jí)公共資源交易平臺(tái)實(shí)行“人、財(cái)、物”統(tǒng)一管理，實(shí)行軟硬件配套、規(guī)則體系統(tǒng)一、監(jiān)督管理同步的“一體化”運(yùn)行模式。

權(quán)力責(zé)任“清單化”。為明晰監(jiān)督、管理、服務(wù)權(quán)責(zé)，在2021年2月召開(kāi)的全市公共資源交易管理工作聯(lián)席會(huì)議上，11個(gè)部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《監(jiān)管權(quán)力責(zé)任清單》《管理服務(wù)清單》《政務(wù)信息主動(dòng)公開(kāi)目錄》，形成各司其職、互相協(xié)調(diào)、密切配合的工作格局，促進(jìn)全市公共資源交易事業(yè)改革有深度、工作有力度、服務(wù)有溫度。

極優(yōu)服務(wù)“標(biāo)準(zhǔn)化”。2017年10月，市公共資源交易中心被確定為自治區(qū)級(jí)社會(huì)管理和公共服務(wù)綜合標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)單位，在“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”、多次研究、多方論證的基礎(chǔ)上，制定出臺(tái)了《鄂爾多斯市公共資源交易服務(wù)綜合標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)創(chuàng)建工作實(shí)施方案》，形成涵蓋服務(wù)環(huán)境、功能設(shè)施、交易流程、崗位操作、平臺(tái)建設(shè)、監(jiān)督管理、服務(wù)要求等服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)196項(xiàng)，為全區(qū)公共資源交易服務(wù)創(chuàng)立了可復(fù)制的鄂爾多斯模式。

電子保函“多元化”。過(guò)去一段時(shí)間以來(lái)，招標(biāo)項(xiàng)目估算價(jià)2%的投標(biāo)保證金，對(duì)于中小微企業(yè)，特別是同時(shí)參與多個(gè)項(xiàng)目投標(biāo)的市場(chǎng)主體來(lái)說(shuō)，積淀的資金足以讓他們對(duì)某些項(xiàng)目望而卻步。為此，我市相繼上線運(yùn)行電子保險(xiǎn)保函、電子擔(dān)保保函、電子銀行保函系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)三類電子保函全覆蓋。截至目前，累計(jì)為1.6萬(wàn)家市場(chǎng)主體釋放保證金現(xiàn)金壓力近28億元。