找準因地制宜發(fā)展新質生產力的切入點形成西部地區(qū)發(fā)展新動能
西部地區(qū)在全國改革發(fā)展穩(wěn)定大局中舉足輕重。2019年5月,中共中央、國務院印發(fā)《關于新時代推進西部大開發(fā)形成新格局的指導意見》,推動西部地區(qū)高質量發(fā)展能力明顯提升。2024年4月,習近平總書記在主持召開新時代推動西部大開發(fā)座談會時強調:“因地制宜發(fā)展新質生產力,探索發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè),布局建設未來產業(yè),形成地區(qū)發(fā)展新動能。”當前,新質生產力已經在實踐中形成并展示出對高質量發(fā)展的強勁推動力、支撐力。奮力譜寫西部大開發(fā)新篇章,應從西部地區(qū)實際出發(fā),探索與新質生產力發(fā)展要求相適應、與自身比較優(yōu)勢相適配、與主體功能定位相協(xié)調的高質量發(fā)展方式,因地制宜發(fā)展新質生產力,加快形成地區(qū)發(fā)展新動能。
充分發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢。新質生產力的特點是創(chuàng)新,本質是先進生產力,科技創(chuàng)新是發(fā)展新質生產力的核心要素。西部地區(qū)國土面積廣闊,部分地區(qū)資源稟賦好、產業(yè)基礎雄厚、發(fā)展?jié)摿Υ?,在發(fā)展新質生產力方面具有自身優(yōu)勢。比如,成渝地區(qū)雙城經濟圈是我國西部人口最密集、產業(yè)基礎最雄厚、創(chuàng)新能力最強、市場空間最廣闊、開放程度最高的區(qū)域;關中平原城市群發(fā)展進程加快、動能增強,綜合實力近年來穩(wěn)步提升;等等。我們要充分發(fā)揮這些地區(qū)的發(fā)展優(yōu)勢,有效整合科技創(chuàng)新資源,探索發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè),布局建設未來產業(yè);充分發(fā)揮這些地區(qū)的引領示范作用,輻射帶動西部地區(qū)科創(chuàng)能力水平的整體提升,促進新質生產力加快發(fā)展。同時,西部地區(qū)要加強與東中部地區(qū)科技創(chuàng)新合作,依托西部地區(qū)在能源供應、土地供給等方面的比較優(yōu)勢,強化科技交流合作,通過提高內外雙向開放水平,積極培養(yǎng)引進用好高層次科技創(chuàng)新人才,厚積西部地區(qū)科技創(chuàng)新資源。
打造一批特色鮮明的優(yōu)勢產業(yè)。傳統(tǒng)產業(yè)是發(fā)展新質生產力的重要載體,不能被簡單視作“低端產業(yè)”而一味退出。西部地區(qū)經濟中的傳統(tǒng)產業(yè)占比相對較高,其中大部分擁有較大的市場需求和發(fā)展?jié)摿?,改造升級后可成為驅動經濟穩(wěn)定增長的重要力量。要立足西部地區(qū)功能定位和產業(yè)基礎,著力推動傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級、提質增效。大力推進重點行業(yè)設備更新,促進能源化工、資源深加工、農牧業(yè)及其加工、裝備制造等特色優(yōu)勢產業(yè)不斷發(fā)展壯大、做強做優(yōu)。推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展,特別是通過數(shù)字技術賦能企業(yè)生產方式和組織模式創(chuàng)新變革,充分利用新技術實現(xiàn)傳統(tǒng)工藝和裝備更新、產品結構優(yōu)化、全過程清潔生產、資源高效利用、產業(yè)鏈逐漸延伸、發(fā)展方式逐步轉變,加快構建具有特色和優(yōu)勢的現(xiàn)代制造業(yè)產業(yè)體系。
推動綠色低碳發(fā)展。綠色發(fā)展是高質量發(fā)展的底色,新質生產力本身就是綠色生產力。西部地區(qū)是我國生態(tài)建設的重點地區(qū),自然資源豐富,同時生態(tài)環(huán)境較為脆弱。為此,要牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,立足西部地區(qū)自然資源稟賦,加強礦產資源規(guī)劃管控和規(guī)?;s化開發(fā)利用,延長產業(yè)鏈,努力將資源優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢。加快建設新型能源體系,完善能源基礎設施,推動現(xiàn)有能源基地提質升級,發(fā)揮風、光、水電優(yōu)勢,大力發(fā)展清潔能源,將其培育成新增長點。大力發(fā)展生態(tài)種養(yǎng)等產業(yè),打造附加值較高的生態(tài)產業(yè)鏈,全面推進以國家公園為主體的自然保護地體系建設,以高品質生態(tài)環(huán)境支撐高質量發(fā)展,促進新質生產力發(fā)展。