人力資源社會(huì)保障部辦公廳 財(cái)政部辦公廳 國(guó)家稅務(wù)總局辦公廳 國(guó)家醫(yī)保局辦公室關(guān)于進(jìn)一步提升失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)質(zhì)效的通知
人社廳發(fā)〔2024〕60號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人力資源社會(huì)保障廳（局）、財(cái)政廳（局）、醫(yī)保局，國(guó)家稅務(wù)總局各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市稅務(wù)局：
為切實(shí)保障失業(yè)人員基本生活，進(jìn)一步暢通失業(yè)保險(xiǎn)待遇申領(lǐng)渠道，防范基金風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)《社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦條例》，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、提高審核效率。失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱經(jīng)辦機(jī)構(gòu)）應(yīng)持續(xù)推進(jìn)失業(yè)保險(xiǎn)金申請(qǐng)“提速辦”，自收到申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)需審核完畢，審核不通過的要及時(shí)準(zhǔn)確向失業(yè)人員說明原因及處置方式。失業(yè)人員再次申請(qǐng)的，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)重新審核，符合條件的發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金。
二、優(yōu)化工作流程。各地要積極推進(jìn)失業(yè)保險(xiǎn)金申請(qǐng)與失業(yè)登記集成辦理。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)受理失業(yè)保險(xiǎn)金申請(qǐng)后，將符合領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金其他法定條件但尚未辦理失業(yè)登記的人員信息推送至公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，完成失業(yè)登記的及時(shí)發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金。
公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)收到經(jīng)辦機(jī)構(gòu)推送的人員信息后，要在規(guī)定時(shí)限內(nèi)盡快為其辦理失業(yè)登記，并及時(shí)向經(jīng)辦機(jī)構(gòu)反饋結(jié)果。
三、強(qiáng)化生活保障。各地要加強(qiáng)大齡失業(yè)人員保障，做好過渡人員政策銜接。對(duì)2024年12月31日正在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金（含續(xù)發(fā)）人員，領(lǐng)金期滿（核定續(xù)發(fā)）時(shí)距延遲法定退休年齡改革（以下簡(jiǎn)稱改革）實(shí)施后的法定退休年齡超過1年，但距改革實(shí)施前法定退休年齡不足1年的，經(jīng)本人申請(qǐng)，可繼續(xù)發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金至改革實(shí)施前法定退休年齡，待遇期滿后不再次續(xù)發(fā)。
四、明確代繳方式。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)按規(guī)定為領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員統(tǒng)一辦理職工醫(yī)療保險(xiǎn)（含生育保險(xiǎn)）參保繳費(fèi)手續(xù)。對(duì)已經(jīng)以靈活就業(yè)人員身份參加職工醫(yī)療保險(xiǎn)等原因?qū)е聼o法統(tǒng)一辦理的，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)告知原因，并經(jīng)本人申請(qǐng)，向其支付領(lǐng)金期間未成功代繳但本人已實(shí)際繳納的職工醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，支付金額不得高于當(dāng)?shù)卮U標(biāo)準(zhǔn)；個(gè)人實(shí)際繳納費(fèi)用低于當(dāng)?shù)卮U標(biāo)準(zhǔn)的，按實(shí)際支付。省級(jí)人力資源社會(huì)保障部門要會(huì)同稅務(wù)、醫(yī)保部門結(jié)合本地實(shí)際明確具體經(jīng)辦流程。
五、妥善處理爭(zhēng)議。失業(yè)人員因用人單位認(rèn)定停保原因?yàn)楸救艘庠钢鲃?dòng)離職而無法申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金的，如其本人提出申請(qǐng)并能證明非因本人意愿中斷就業(yè)，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)據(jù)實(shí)重新核實(shí)認(rèn)定，符合條件的發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金。
六、加強(qiáng)證書審核。參保企業(yè)職工或領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員持證申請(qǐng)失業(yè)保險(xiǎn)技能提升補(bǔ)貼的，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要通過職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級(jí)證書聯(lián)網(wǎng)查詢方式進(jìn)行審核，要確保證崗相適，相關(guān)證書應(yīng)在技能人才評(píng)價(jià)工作網(wǎng)可查詢。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要通過信息化手段，對(duì)技能提升補(bǔ)貼發(fā)放情況進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)補(bǔ)貼發(fā)放金額快速上升等異常情況及時(shí)預(yù)警。發(fā)現(xiàn)同一職業(yè)技能評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)短期內(nèi)集中發(fā)放證書、參保地或領(lǐng)金地以外所獲證書領(lǐng)取技能提升補(bǔ)貼等疑似違規(guī)情形的，應(yīng)及時(shí)聯(lián)系職業(yè)技能鑒定部門重點(diǎn)核查并配合做好相關(guān)工作。
七、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控。各地要持續(xù)做好基金風(fēng)險(xiǎn)防控工作，嚴(yán)肅查處騙取套取、虛報(bào)冒領(lǐng)、重復(fù)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)待遇等違法違規(guī)行為，對(duì)同一用人單位職工集中離職申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金、領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人數(shù)占用人單位參?？?cè)藬?shù)比例過高、連續(xù)繳費(fèi)不足3個(gè)月申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金、跨省重復(fù)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金等情形，及時(shí)設(shè)置風(fēng)控規(guī)則并嵌入系統(tǒng)，觸發(fā)高危風(fēng)險(xiǎn)時(shí)及時(shí)提醒并開展核查。不法中介機(jī)構(gòu)招攬失業(yè)人員短期參保騙領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金的，由人力資源社會(huì)保障行政部門責(zé)令退回并處罰款，涉嫌欺詐犯罪的依法向公安機(jī)關(guān)移送。
八、暢通申訴渠道。各級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要依托綜合窗口、崗位或12333人社咨詢熱線，高效受理失業(yè)保險(xiǎn)金申請(qǐng)服務(wù)咨詢、投訴、建議和在線辦理指導(dǎo)等訴求，建立“接訴即辦”機(jī)制，及時(shí)了解問題建議并妥善處置。鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際設(shè)置失業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)“辦不成事”反映窗口或崗位，持續(xù)提升服務(wù)效能。
各地要大力開展失業(yè)保險(xiǎn)待遇“暢通領(lǐng)、安全辦”行動(dòng)，加強(qiáng)政策宣傳解讀，優(yōu)化經(jīng)辦流程，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，健全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，推動(dòng)待遇直達(dá)快享，切實(shí)提高參保職工和失業(yè)人員獲得感和滿意度。
人力資源社會(huì)保障部辦公廳
財(cái)政部辦公廳
國(guó)家稅務(wù)總局辦公廳
國(guó)家醫(yī)保局辦公室
2024年12月30日
