各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2021〕22號(hào)）精神，進(jìn)一步完善全區(qū)城鎮(zhèn)住房保障體系，推動(dòng)建立多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度，經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)就加快發(fā)展保障性租賃住房工作有關(guān)事宜通知如下：
一、堅(jiān)持因地制宜
保障性租賃住房主要解決符合條件的新市民、青年人等群體的住房困難問(wèn)題，緩解住房租賃市場(chǎng)結(jié)構(gòu)性供給不足，各地區(qū)要堅(jiān)持因地制宜、供需匹配、一城一策的原則，科學(xué)確定本地區(qū)保障性租賃住房建設(shè)目標(biāo)和政策措施。沒(méi)有需求的城市不要盲目發(fā)展保障性租賃住房，主要以公租房形式繼續(xù)做好住房保障。
二、明確工作重點(diǎn)
（一）確定重點(diǎn)城市。按照國(guó)家關(guān)于發(fā)展保障性租賃住房相關(guān)要求，“十四五”時(shí)期，確定呼和浩特市、包頭市、赤峰市作為全區(qū)發(fā)展保障性租賃住房的重點(diǎn)城市，其中，呼和浩特市、包頭市為底線(xiàn)城市。要努力提高保障性租賃住房的比重，在“十四五”期間，新增保障性租賃住房占新增住房供應(yīng)總量要達(dá)到一定比例。2021年10月底前，應(yīng)確定“十四五”保障性租賃住房建設(shè)目標(biāo)和政策措施，制定年度建設(shè)計(jì)劃，并向社會(huì)公布。
其他需要發(fā)展保障性租賃住房的城市，由各盟行政公署、市人民政府將其“十四五”期間發(fā)展保障性租賃住房建設(shè)目標(biāo)、發(fā)展規(guī)劃及年度建設(shè)計(jì)劃于2021年10月底前報(bào)送自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、發(fā)展改革委、財(cái)政廳審核，經(jīng)自治區(qū)人民政府同意后，作為省級(jí)人民政府確定的城市，納入全區(qū)發(fā)展保障性租賃住房的城市范圍，并向社會(huì)公布。
（二）明確建設(shè)方式。各地區(qū)要摸清本地區(qū)城市保障性租賃住房需求和存量土地、房屋資源情況，支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、企事業(yè)單位、園區(qū)企業(yè)、住房租賃企業(yè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)等各類(lèi)主體參與建設(shè)運(yùn)營(yíng)保障性租賃住房，采取新建、改建、改造、租賃補(bǔ)貼等多種方式，切實(shí)增加保障性租賃住房供給。
（三）制定實(shí)施辦法。發(fā)展保障性租賃住房的各盟行政公署、市人民政府應(yīng)抓緊出臺(tái)落實(shí)國(guó)辦發(fā)〔2021〕22號(hào)文件的具體實(shí)施辦法，針對(duì)保障性租賃住房不同的建設(shè)方式，按照?；镜脑瓌t，分類(lèi)制定準(zhǔn)入和退出的具體條件、小戶(hù)型面積標(biāo)準(zhǔn)、申請(qǐng)審核工作流程等管理要求。
三、加強(qiáng)組織保障
（一）建立工作機(jī)制。各盟行政公署、市人民政府應(yīng)統(tǒng)籌推進(jìn)本地區(qū)發(fā)展保障性租賃住房工作。發(fā)展保障性租賃住房的地區(qū)要建立健全部門(mén)聯(lián)審機(jī)制，出具保障性租賃住房項(xiàng)目認(rèn)定書(shū)，構(gòu)建快速審批流程，明確操作指引，提升保障性租賃住房審批效率，推動(dòng)項(xiàng)目盡快落地。要建立住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門(mén)與稅務(wù)、電力、金融等部門(mén)單位的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，通過(guò)項(xiàng)目認(rèn)定書(shū)，落實(shí)對(duì)利用非居住存量土地和房屋建設(shè)保障性租賃住房的稅收、民用水電氣價(jià)格等優(yōu)惠政策。要加強(qiáng)與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、建設(shè)銀行等銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的對(duì)接，加大對(duì)保障性租賃住房建設(shè)運(yùn)營(yíng)的信貸支持力度。自治區(qū)將統(tǒng)籌專(zhuān)項(xiàng)資金對(duì)列入全區(qū)保障性租賃住房建設(shè)計(jì)劃的項(xiàng)目給予一定資金補(bǔ)助。
（二）嚴(yán)格監(jiān)督管理。自治區(qū)本級(jí)要加快建立全區(qū)統(tǒng)一的保障性租賃住房管理服務(wù)平臺(tái)，將各城市保障性租賃住房項(xiàng)目納入平臺(tái)統(tǒng)一管理，加強(qiáng)對(duì)保障性租賃住房全過(guò)程監(jiān)督。要將保障性租賃住房建設(shè)項(xiàng)目納入工程質(zhì)量安全監(jiān)管，并作為監(jiān)督檢查的重點(diǎn)；要加強(qiáng)出租管理，確保保障性租賃住房符合小戶(hù)型、低租金、面向新市民和青年人供應(yīng)的要求；要加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)管理，堅(jiān)決防止上市銷(xiāo)售或變相銷(xiāo)售，嚴(yán)禁以保障性租賃住房為名違規(guī)經(jīng)營(yíng)或騙取優(yōu)惠政策。
（三）實(shí)施監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。自治區(qū)人民政府對(duì)全區(qū)發(fā)展保障性租賃住房負(fù)總責(zé)，各盟行政公署、市人民政府對(duì)本地區(qū)發(fā)展保障性租賃住房負(fù)主體責(zé)任。自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳要會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)各盟市發(fā)展保障性租賃住房情況實(shí)施監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，重點(diǎn)評(píng)價(jià)各盟市發(fā)展保障性租賃住房對(duì)于促進(jìn)解決新市民、青年人等群體住房困難所取得的成效，督促各地區(qū)切實(shí)增加保障性租賃住房供給。
（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各盟行政公署、市人民政府要積極通過(guò)各類(lèi)媒體，加大發(fā)展保障性租賃住房各項(xiàng)政策的宣傳力度，引導(dǎo)各類(lèi)主體參與建設(shè)運(yùn)營(yíng)保障性租賃住房，及時(shí)總結(jié)宣傳經(jīng)驗(yàn)做法，加快推進(jìn)保障性租賃住房建設(shè)與發(fā)展。
2021年9月23日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
