一、背景依據(jù)

為進(jìn)一步落實(shí)《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于支持鄂爾多斯市建設(shè)現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)示范區(qū)的指導(dǎo)意見》（內(nèi)政辦發(fā)〔2022〕91號(hào)），加快建設(shè)國家現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，推動(dòng)我市現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)高端化、多元化、低碳化發(fā)展，按照市委、市政府安排布署，結(jié)合我市出臺(tái)的《鄂爾多斯市人民政府關(guān)于印發(fā)鄂爾多斯打造世界級(jí)煤化工產(chǎn)業(yè)實(shí)施方案的通知》（鄂府發(fā)〔2022〕166號(hào)），由發(fā)改委牽頭起草了《鄂爾多斯市關(guān)于支持現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干措施》（下稱《支持措施》）。

二、起草過程

《支持措施》起草過程中，我們參考了《榆林市人民政府關(guān)于印發(fā)榆林市推進(jìn)煤化工產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展若干政策（試行）的通知》（榆政發(fā)〔2018〕16號(hào)），在征集各部門意見的基礎(chǔ)上，從煤化工發(fā)展所必須的要素，提出用煤、用能、用水等11個(gè)方面的支持政策；2月22日，市政府辦公室召集市直相關(guān)部門進(jìn)行集中討論和征求意見，對政策進(jìn)行了進(jìn)一步調(diào)整和完善。

三、主要內(nèi)容

《支持措施》包括十一條具體措施，分別是：用煤保障、用水保障、用能保障、用地保障、科技支持、財(cái)稅支持、延鏈支持、綠能支持、用工支持、環(huán)保激勵(lì)、強(qiáng)化落實(shí)。其中：

一是用水保障、用能保障方面。在自治區(qū)按照節(jié)能量、節(jié)水量獎(jiǎng)補(bǔ)的基礎(chǔ)上，為提升企業(yè)積極性，推動(dòng)煤化工綠色低碳節(jié)約發(fā)展，盡快達(dá)到用水領(lǐng)跑值、能效標(biāo)桿值，我們提出了二次獎(jiǎng)補(bǔ)。二是延鏈支持方面。為鼓勵(lì)以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶開展項(xiàng)目引進(jìn)和開發(fā)，推動(dòng)煤化工產(chǎn)業(yè)向高端化、精細(xì)化、終端化延伸，鼓勵(lì)煤化工企業(yè)或個(gè)人引進(jìn)下游項(xiàng)目，在項(xiàng)目落地建成后，按實(shí)際完成固定資產(chǎn)投資額的1%給予獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過1000萬元。三是用地方面。我們參考榆林市相關(guān)政策，提出煤化工土地出讓底價(jià)，可按不低于園區(qū)土地等別相對應(yīng)《標(biāo)準(zhǔn)》的70%執(zhí)行。四是綠能方面。煤化工與新能源耦合發(fā)展，已成為產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)的必要路徑，我們提出在新能源指標(biāo)、用地等方面，給予優(yōu)先支持。五是用工方面?？紤]新建成煤化工項(xiàng)目用工需求量較大，為了解決用工難題并促進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè)，我們提出企業(yè)新吸納各類重點(diǎn)群體就業(yè)，按每人1500元的標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)一次性用工補(bǔ)貼。六是科技、財(cái)稅、環(huán)保等方面，以沿用為主，繼續(xù)用好已出臺(tái)的各類優(yōu)惠政策。七是強(qiáng)化落實(shí)方面，成立工作專班，推動(dòng)各項(xiàng)措施落地見效。