各旗區(qū)人民政府，市直各有關部門：
經市人民政府同意，現(xiàn)將《鄂爾多斯市醫(yī)療衛(wèi)生機構消防安全隱患大排查大整治實施方案》印發(fā)給你們，請結合實際，認真組織實施。
鄂爾多斯市人民政府辦公室
2023年4月24日
鄂爾多斯市醫(yī)療衛(wèi)生機構消防安全隱患大排查大整治實施方案
2023年4月18日，北京長峰醫(yī)院發(fā)生火災，造成重大人員傷亡和財產損失，影響教訓及其深刻。為深刻反思汲取“4·18豐臺長峰醫(yī)院火災”事故教訓，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，進一步加強全市醫(yī)療衛(wèi)生機構消防安全管理，防范化解全市醫(yī)療衛(wèi)生機構消防安全風險，切實保障人民群眾就醫(yī)安全，結合我市實際，制定本方案。
一、總體目標
深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產的重要思想和黨的二十大精神及中央、自治區(qū)關于安全生產工作的重要決策部署，進一步強化紅線意識和底線思維，堅持“人民至上、生命至上”，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總體要求，采取全面檢查與嚴格管理相結合、屬地負責和上級抽查相結合的方式，全面排查全市醫(yī)療衛(wèi)生機構消防安全隱患。結合醫(yī)療衛(wèi)生機構實際情況，部署消防安全隱患大排查大整治行動，確保全市各級醫(yī)療機構消防安全措施防范到位、消防安全管理制度落實到位，堅決杜絕各類火災事故發(fā)生，確保全市安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。
二、實施時間
2023年4月24日—5月31日
三、實施范圍
全市各級醫(yī)療衛(wèi)生機構
四、工作重點
（一）深入開展醫(yī)療衛(wèi)生機構消防安全隱患大排查大整治。重點圍繞以下十個方面對全市各級醫(yī)療衛(wèi)生機構開展隱患排查整改。
1.按照標準要求配置消防設施和器材，定期維護保養(yǎng)和檢測情況，機構是否具備消防驗收手續(xù)。
2.按照標準對消防車通道逐一劃線、標名、立牌，實行標識化管理，確保消防車通道暢通。
3.組織開展消防車通道障礙物集中清理行動，杜絕占用、堵塞、封閉消防車通道等行為。
4.加強電動自行車消防安全管理，重點整治醫(yī)療衛(wèi)生機構電動自行車違規(guī)停放、堵塞消防通道及應急疏散通道、“人車同屋”和“飛線充電”引發(fā)火災等突出問題。
5.針對衛(wèi)生健康系統(tǒng)火災風險特點，重點整治住院病房、辦公場所、員工宿舍等超負荷用電、電氣線路老化、私拉亂接和違規(guī)用火等問題。
6.集中整治違規(guī)使用易燃可燃夾芯板材建筑，全面排查在建工程和內部裝修使用彩鋼板材料，集中清理違規(guī)使用的聚氨酯泡沫、聚苯板等易燃可燃材料為芯材的彩鋼板建筑或裝修材料。
7.在建工程及計劃啟動的新建、擴建、改建的構筑物(含室內外裝修、建筑保溫、用途變更等)，應嚴格遵守相關消防技術標準，并加強安全防護措施。
8.扎實開展危險化學品隱患排查行動，加強危險化學品暫存、使用和廢棄等各個環(huán)節(jié)管理，做好防火、防爆等工作。
9.加強發(fā)電用油、制氧、燃氣安全防范工作，開展燃氣管道設施、通風、燃氣報警器安裝運行情況安全自查，及時排查整改安全隱患。
10.嚴格落實消防安全制度，重點整治消防措施制度不落實、重要崗位未按規(guī)定值班、值班登記和交接班不規(guī)范、重點部位巡查不到位、消防設施無法正常使用，消防設施器材維護保養(yǎng)不到位、消防疏散通道不暢、人員疏散等應急處置能力不足等問題。
（二）重點做好特殊人群應急疏散工作。對于老、弱、病、殘、孕、幼人群，制定針對性強的滅火和應急疏散預案，對無自理能力和行動不便的患者逐一明確疏散救護人員，明確各班次、各崗位人員及其報警、疏散和撲救初起火災的職責。重點掌握不具備自行逃生能力的病區(qū)和患者底數(shù)，配備輪椅等疏散工具，確保有人管、有預案、有措施。
（三）全面加強醫(yī)療衛(wèi)生機構消防宣傳教育。廣泛開展衛(wèi)生健康系統(tǒng)消防宣傳活動，充分利用宣傳欄、LED（發(fā)光二極管）電子屏、微信公眾號等平臺，進行警示性消防宣傳，針對服務對象特點大力普及門急診、高層建筑尤其是住院部等人員密集場所火災預防和逃生自救知識。全市各級醫(yī)療衛(wèi)生機構負責人要帶好頭，組織安全責任科室、各業(yè)務科室、微型消防站等全體員工參加消防安全教育和消防安全防范技能培訓，確保人員具備“三懂、四會、四個能力”（三懂：懂本崗位的火災危險性、懂預防火災的措施、懂撲救火災的方法；四會：會使用消防器材、會報火警、會撲救初期火災、會組織疏散逃生；四個能力：檢查消除火災隱患的能力、組織撲救初期火災的能力、組織人員疏散逃生的能力、消防宣傳教育培訓的能力），提升防范和應急逃生能力。
（四）全力推進醫(yī)療衛(wèi)生機構建筑工程消防驗收。在建項目要加快建設進度，完善前期手續(xù)，破解驗收制約瓶頸。已整改待驗收項目要加大與驗收部門對接力度，盡快推進驗收。無需整改待搬遷項目要及時向消防驗收主管部門以正式文件說明，搬遷新址后及時對接驗收。無法整改項目要在現(xiàn)有基礎上，盡最大努力完善消防應急系統(tǒng)，化解風險隱患。前期消防施工資料滅失且無法補正項目，建設單位要委托第三方消防技術服務機構開展建設消防安全綜合評估，并形成評估報告，作為辦理消防驗收及備案的依據。
五、工作要求
（一）壓實安全責任。各旗區(qū)、市直各有關部門要把本次大排查大整治作為當前安全生產工作的中心任務抓緊抓好，制定工作方案，壓實工作責任，盡快組織消防、衛(wèi)健、住建等部門全方位開展醫(yī)療衛(wèi)生機構消防安全隱患排查治理。全市各級醫(yī)療衛(wèi)生機構要堅決克服松懈麻痹思想，認真組織開展消防安全隱患自檢自查，落實風險管控措施，嚴密防范各類火災事故發(fā)生。
（二）督促隱患整改。針對排查出的各類消防安全隱患問題，各旗區(qū)要督促有關醫(yī)療衛(wèi)生機構建立隱患整改臺賬，明確整改責任人，制定整改措施，能立行立改的，現(xiàn)場整改，不能立行立改的，務必于2023年6月底前全部完成消防整改，切實清除各類消防安全隱患。消防部門要加強對隱患整改期間的服務指導，適時安排專人跟進，爭取清除隱患、整改到位，形成良好的消防安全環(huán)境。
（三）嚴肅追責問責。市衛(wèi)生健康委員會、市消防救援支隊要組成聯(lián)合督導組，實地督導各旗區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構消防安全隱患大排查大整治工作，對自查自改不認真、隱患整治不徹底、責任落實不到位的，要依法依規(guī)追究相關負責人責任。
