鄂爾多斯市農(nóng)畜產(chǎn)品區(qū)域公用品牌建設

三年行動方案（2024-2026年）

為加快推進一產(chǎn)重塑，著力培育壯大區(qū)域公用品牌，全面重塑品牌優(yōu)勢，促進農(nóng)畜產(chǎn)品營銷輸出，提高農(nóng)畜產(chǎn)品附加值，不斷夯實農(nóng)牧業(yè)強市根基，促進農(nóng)牧業(yè)增效、農(nóng)牧民增收，高質(zhì)量建設國家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地，結合我市實際，制定本方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記對內(nèi)蒙古的重要指示精神，牢牢把握鑄牢中華民族共同體意識工作主線，以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導向，圍繞建品牌、抓營銷、盯渠道、保品質(zhì)、增效益，加快構建農(nóng)畜產(chǎn)品品牌營銷體系，著力解決農(nóng)牧業(yè)“產(chǎn)量行產(chǎn)業(yè)不行，品質(zhì)行品牌不行”的問題，逐步將“暖城多味”建成具有較高知名度的農(nóng)畜產(chǎn)品區(qū)域公用品牌。

到2026年，旗區(qū)建成18個以上單品類區(qū)域公用品牌，地理標志產(chǎn)品增加到30個，綠色食品增加到280個，名特優(yōu)新產(chǎn)品增加到100個，授權農(nóng)畜產(chǎn)品銷量增加30%以上，入選“蒙”字標產(chǎn)品達到14個，打造“阿爾巴斯”原絨等具有國際影響力的知名品牌1至2個、國內(nèi)知名品牌5個、自治區(qū)知名品牌10個，實現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)量與產(chǎn)值并進、品質(zhì)與品牌齊升。

二、主要任務

（一）強化品牌體系建設

1.規(guī)范品牌管理體系。強化區(qū)域公用品牌、企業(yè)產(chǎn)品品牌標準體系建設。完善“暖城多味”授權管理、質(zhì)量管控、綜合服務體系，擴大授權企業(yè)和產(chǎn)品覆蓋面，提高市場辨識度和影響力，提升農(nóng)畜產(chǎn)品品牌知名度和消費者信賴度。支持旗區(qū)申報地理標志產(chǎn)品，打造單品類區(qū)域公用品牌，構建并完善鄂爾多斯農(nóng)畜產(chǎn)品區(qū)域公用品牌體系。開展農(nóng)畜產(chǎn)品等級、品質(zhì)以及相關環(huán)境氣候認證。加強品牌保護專業(yè)知識培訓，提高商標、品牌保護意識和能力。全流程監(jiān)管品牌農(nóng)畜產(chǎn)品、可溯性追蹤和市場消費權益性保障等。建立跨區(qū)域、跨部門品牌保護執(zhí)法協(xié)作機制，維護品牌質(zhì)量、信譽和形象。[牽頭單位：市農(nóng)牧局（市鄉(xiāng)村振興局）；責任單位：市市場監(jiān)督管理局、市發(fā)展和改革委員會、市商務局；各旗區(qū)人民政府，以下任務均涉及各旗區(qū)人民政府，不再單獨列出]

2.健全品牌激勵機制。引導和支持旗區(qū)、行業(yè)協(xié)會等培育區(qū)域公用品牌、地理標志產(chǎn)品。支持企業(yè)申報“主席質(zhì)量獎”“市長質(zhì)量獎”、國家和自治區(qū)精品品牌名錄、“全市十大農(nóng)牧品牌”。[牽頭單位：市農(nóng)牧局（市鄉(xiāng)村振興局）;責任單位：市市場監(jiān)督管理局、市財政局、市商務局]

3.狠抓明星品種保護。依托保種場和核心育種場等種畜場，加強院企地科技創(chuàng)新合作，強化本土糧種、畜種、草種保護，重點做好阿爾巴斯絨山羊等優(yōu)勢品種保護改良工作，做優(yōu)做強明星品種，輸出明星產(chǎn)品，推動品牌建設與品種保護“雙促進、雙提升”。[牽頭單位：市農(nóng)牧局（市鄉(xiāng)村振興局）;責任單位：市發(fā)展和改革委員會、市科學技術局、市市場監(jiān)督管理局]

（二）加大宣傳推廣力度

1.開展品牌全域宣傳。聚焦糧食、羊絨、肉牛、肉羊、奶業(yè)五個百億級產(chǎn)業(yè)，以“多滋多彩、暖心暖味”為主宣傳語，塑強“暖城多味”品牌形象。在東勝區(qū)、康巴什區(qū)、伊金霍洛旗核心區(qū)，借助地標樓宇亮化、無人機表演、煙花秀等形式宣傳品牌形象、豐富引流爆點；在市內(nèi)外機場、高鐵站、高速公路橋體，市內(nèi)外各重點景區(qū)、旅游集散中心、“暖城之窗”等平臺投放宣傳廣告，獲得更多流量曝光；廣泛發(fā)動各地商會、在外鄉(xiāng)賢等，組織開展“我為‘暖城多味’代言”等活動，積極推動“暖城多味”產(chǎn)品亮相博覽會、參加農(nóng)事節(jié)慶、贊助賽事等。將“暖城多味”形象標識滲透到合作業(yè)態(tài)的各個環(huán)節(jié)。加大品牌曝光度，多措并舉營造“隨處可見”的宣傳氛圍，提升品牌知名度和影響力。[牽頭單位：市委宣傳部、市農(nóng)牧局（市鄉(xiāng)村振興局）;責任單位：市文化和旅游局、市市場監(jiān)督管理局、市商務局、市工商業(yè)聯(lián)合會、中國國際貿(mào)易促進委員會鄂爾多斯市委員會、市供銷合作社聯(lián)合社、市融媒體中心、市融媒文化發(fā)展有限公司、市水務投資控股集團有限公司]

2.強化新媒體推廣力度。培育新媒體宣傳團隊，創(chuàng)建運營“暖城多味”新媒體賬戶，打造“暖城多味”新媒體宣傳平臺。扶持直播基地建設，遴選和培養(yǎng)“農(nóng)推官”、網(wǎng)紅達人等開展直播宣傳活動。引導和支持企業(yè)在抖音、視頻號等短視頻平臺加大“暖城多味”宣傳力度。[牽頭單位：市農(nóng)牧局（市鄉(xiāng)村振興局）;責任單位：市文化和旅游局、市商務局、市財政局、市供銷合作社聯(lián)合社、市融媒文化發(fā)展有限公司、市水務投資控股集團有限公司]

（三）做好產(chǎn)品營銷輸出

1.搭建品牌展銷平臺。積極組織企業(yè)、新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體參加各級各類農(nóng)畜產(chǎn)品展示展銷活動。支持旗區(qū)舉辦電商營銷大賽，搭建線上線下產(chǎn)銷對接平臺。不定期在國內(nèi)重點城市組織“暖城多味”農(nóng)畜產(chǎn)品展銷交流活動。對限額以上零售企業(yè)發(fā)放消費券，帶動消費。多渠道支持農(nóng)畜產(chǎn)品走出去，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。[牽頭單位：市農(nóng)牧局（市鄉(xiāng)村振興局）;責任單位：市商務局、市包聯(lián)駐村工作領導小組辦公室、市供銷合作社聯(lián)合社、中國國際貿(mào)易促進委員會鄂爾多斯市委員會、市水務投資控股集團有限公司]

2.推進重點市場擴容。強化京蒙協(xié)作，推進落實與國家部委和全國重點城市合作協(xié)議，支持市內(nèi)農(nóng)牧企業(yè)通過重點城市渠道平臺，將全市農(nóng)畜產(chǎn)品帶入國內(nèi)重點城市批發(fā)市場、超市、機關和學校等。[牽頭單位：市農(nóng)牧局（市鄉(xiāng)村振興局），責任單位：市商務局、市發(fā)展和改革委員會、市供銷合作社聯(lián)合社、市人民政府駐北京聯(lián)絡處、市人民政府駐上海聯(lián)絡處、市水務投資控股集團有限公司]

3.豐富線上線下營銷渠道。支持農(nóng)牧企業(yè)在知名電商平臺設立至少10家網(wǎng)上專營店，培育孵化“爆款產(chǎn)品”，搭建網(wǎng)絡主播帶貨平臺，邀請知名直播機構到鄂爾多斯直播帶貨。扶持企業(yè)搭建1個“暖城多味”電商零售平臺，集中展示、銷售鄂爾多斯農(nóng)畜產(chǎn)品，做好授權商品“產(chǎn)運庫銷”大數(shù)據(jù)統(tǒng)計與分析，指導產(chǎn)銷銜接。推送“832”脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)絡銷售平臺，以及供銷、郵政等大型網(wǎng)上商城。支持企業(yè)在重點城市、重要交通節(jié)點和熱門旅游景區(qū)開設至少5處多種業(yè)態(tài)的“暖城多味”品牌店、銷售專區(qū)和專柜，與“暖城之窗”融合發(fā)展。[牽頭單位：市農(nóng)牧局（市鄉(xiāng)村振興局）;責任單位：市商務局、市文化和旅游局、市交通運輸局、市工商業(yè)聯(lián)合會、市供銷合作社聯(lián)合社、市水務投資控股集團有限公司、中國郵政集團股份有限公司鄂爾多斯市分公司]

（四）暢通產(chǎn)品流通渠道

1.加強物流設施建設。依托全市生產(chǎn)服務型國家物流樞紐，推進農(nóng)畜產(chǎn)品流通骨干網(wǎng)絡建設。支持旗區(qū)產(chǎn)地冷藏保鮮設施園區(qū)建設。以特色農(nóng)畜產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)園等為重點，支持建設農(nóng)畜產(chǎn)品配送中心。鼓勵主產(chǎn)地合理布局現(xiàn)代化大型農(nóng)畜產(chǎn)品批發(fā)市場，促進流通節(jié)點有效銜接。開展星級農(nóng)貿(mào)市場評審，推動全市農(nóng)畜產(chǎn)品市場提質(zhì)升級。[牽頭單位：市發(fā)展和改革委員會;責任單位：市商務局、市交通運輸局、市農(nóng)牧局（市鄉(xiāng)村振興局）、市郵政管理局、市市場監(jiān)督管理局、市供銷合作社聯(lián)合社]

2.布局銷地前置倉。支持企業(yè)在全國主要消費地區(qū)設立農(nóng)畜產(chǎn)品銷地前置倉，滿足產(chǎn)品倉儲、保鮮、物流、分揀、發(fā)件和配送等服務需求。引導生鮮電商、郵政和快遞企業(yè)建設前置倉、分撥倉和鄉(xiāng)鎮(zhèn)共配中心，配備冷藏和低溫配送設備，滿足牛羊肉等冷鮮產(chǎn)品和果蔬物流配送需求。到2026年，建成銷地前置倉4處以上。[牽頭單位：市農(nóng)牧局（市鄉(xiāng)村振興局）;責任單位：市商務局、市財政局、市供銷合作社聯(lián)合社、市郵政管理局、市水務投資控股集團有限公司]

（五）提升產(chǎn)品品質(zhì)質(zhì)量

1.推進精深加工標準化。建設優(yōu)勢特色農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶和產(chǎn)業(yè)集群，建成一批標準化生產(chǎn)加工基地。擴大優(yōu)勢作物標準化生產(chǎn)面積，推進肉牛、肉羊和奶牛等生產(chǎn)加工標準化，引進培育壯大肉羊、肉牛、螺旋藻、生豬、糧食和小雜糧等精深加工重點龍頭企業(yè)，每個產(chǎn)業(yè)打造3—5家加工能力強、產(chǎn)品品質(zhì)優(yōu)、銷售渠道廣和市場占有率高的行業(yè)領軍企業(yè)。支持企業(yè)對現(xiàn)有農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)進行新功能、新產(chǎn)品和新工藝研發(fā)。[牽頭單位：市農(nóng)牧局（市鄉(xiāng)村振興局）;責任單位：市工業(yè)和信息化局、市市場監(jiān)督管理局、市財政局]

2.加強質(zhì)量安全監(jiān)管。嚴格督促農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營單位落實主體責任，加大生產(chǎn)、加工、儲存、運輸和銷售等各個環(huán)節(jié)監(jiān)管力度，打擊農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全領域違法違規(guī)行為，防止不合格產(chǎn)品流入市場。對進入銷售市場的農(nóng)畜產(chǎn)品加強溯源監(jiān)管，查驗達標合格證。產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測（風險監(jiān)測）抽檢樣品總體合格率穩(wěn)定在98%以上。[牽頭單位：市市場監(jiān)督管理局；責任單位：市農(nóng)牧局（市鄉(xiāng)村振興局）、市生態(tài)環(huán)境局]

（六）健全保障服務功能

1.發(fā)揮金融助力作用。發(fā)揮好、利用好農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、內(nèi)蒙古自治區(qū)獎補激勵、貸款貼息等政策工具作用，引導更多金融活水流向“三農(nóng)三牧”領域，激發(fā)農(nóng)畜產(chǎn)品品牌活力，促進全市農(nóng)牧業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化發(fā)展。[牽頭單位：市財政局；責任單位：國家金融監(jiān)督管理總局鄂爾多斯監(jiān)管分局、市農(nóng)牧局（市鄉(xiāng)村振興局）]

2.強化智力支撐。加強與國際一流的品牌營銷智庫合作，開展品牌策劃與營銷工作，推動“暖城多味”品牌及授權產(chǎn)品“研產(chǎn)供銷運”一體化發(fā)展。鼓勵行業(yè)部門、院校、企業(yè)加強農(nóng)畜產(chǎn)品品牌營銷人才培養(yǎng)，形成“院校+人才+企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。[牽頭單位：市農(nóng)牧局（市鄉(xiāng)村振興局）；責任單位：市人力資源和社會保障局、市教育體育局]

3.完善公共服務。構建依法依規(guī)、流程高效簡化、信息公開透明、政策持續(xù)穩(wěn)定的品牌建設格局。鼓勵支持行業(yè)協(xié)會、社會機構、企事業(yè)單位參與標準制定、技術服務、市場推廣、業(yè)務交流、品牌孵化、培訓等工作，構建完善的品牌營銷服務體系。[牽頭單位：市農(nóng)牧局（市鄉(xiāng)村振興局）；責任單位：市市場監(jiān)督管理局、市民政局、市工商業(yè)聯(lián)合會、市經(jīng)濟合作服務中心]

三、保障措施

（一）加強組織領導。建立市級品牌建設聯(lián)席會議協(xié)調(diào)機制，由市農(nóng)牧局牽頭組織，定期召開聯(lián)席會議，總結工作推進情況，及時解決品牌建設中遇到的困難和問題。各旗區(qū)、市直各有關部門要樹牢“一盤棋”意識，細化工作措施，把農(nóng)畜產(chǎn)品區(qū)域公用品牌建設納入重要議事日程，明確責任分工，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保各項任務有效落實。

（二）強化政策保障。積極爭取國家、自治區(qū)對區(qū)域公用品牌建設政策支持。市、旗區(qū)兩級財政每年安排一定規(guī)模的品牌建設經(jīng)費。各旗區(qū)、各有關部門在統(tǒng)籌現(xiàn)有各類資金基礎上，集中力量支持重點區(qū)域和關鍵環(huán)節(jié)，加大扶持力度。強化績效評估，定期開展成效評估和檢查。

（三）強化協(xié)調(diào)配合。各旗區(qū)、市直各有關部門要強化溝通對接，確保全市區(qū)域公用品牌建設工作見行見效。市直各有關部門要根據(jù)各自職責權限加強聯(lián)動配合、密切協(xié)作，形成品牌建設工作合力。各旗區(qū)要積極組織有關部門建立分工負責、協(xié)調(diào)配合的工作機制，共同推動品牌建設取得新成效。