各盟行政公署、市人民政府,自治區(qū)各委、辦、廳、局,各大企業(yè)、事業(yè)單位:
經(jīng)自治區(qū)人民政府同意,現(xiàn)將《內(nèi)蒙古自治區(qū)貫徹落實(shí)〈關(guān)于清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖行業(yè)收費(fèi)促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見〉分工方案》印發(fā)給你們,并提出以下意見,請(qǐng)一并貫徹落實(shí)。
一、深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),把握目標(biāo)任務(wù)
各地區(qū)各有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖行業(yè)收費(fèi)促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展意見的通知》(國辦函〔2020〕129號(hào),以下簡稱《意見》)精神,準(zhǔn)確把握網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)和競爭性環(huán)節(jié)的監(jiān)管模式要求,提升對(duì)網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)價(jià)格監(jiān)管的科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化水平,合理界定政府、企業(yè)、用戶的權(quán)責(zé)關(guān)系,引導(dǎo)公用事業(yè)屬性合理定位和成本合理分擔(dān),妥善處理好經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)公平、企業(yè)發(fā)展與民生保障、改革與穩(wěn)定的關(guān)系,因地制宜、穩(wěn)慎推進(jìn)。力爭到2025年,清理規(guī)范供水供電供氣供暖行業(yè)收費(fèi)取得明顯成效,科學(xué)、規(guī)范、透明的價(jià)格形成機(jī)制基本建立,政府投入機(jī)制進(jìn)一步健全,相關(guān)行業(yè)定價(jià)辦法、成本監(jiān)審辦法、價(jià)格行為和服務(wù)規(guī)范全面覆蓋,水電氣暖等產(chǎn)品和服務(wù)供給的質(zhì)量和效率明顯提高。
二、聚焦重點(diǎn)任務(wù),穩(wěn)妥推進(jìn)實(shí)施
《意見》確定的需要取消的供水供電供氣供暖不合理收費(fèi),自2021年3月1日起執(zhí)行。各地區(qū)各有關(guān)部門要按照《意見》明確的重點(diǎn)工作任務(wù),制定具體措施,把握時(shí)間節(jié)點(diǎn),穩(wěn)妥推進(jìn)各項(xiàng)工作;進(jìn)一步完善供水、配氣、供暖價(jià)格和電價(jià)形成機(jī)制,嚴(yán)格規(guī)范價(jià)格收費(fèi)行為,明確可保留的收費(fèi)項(xiàng)目、規(guī)范政府定價(jià)行為、規(guī)范經(jīng)營者收費(fèi)行為;不斷提升服務(wù)水平,健全行業(yè)管理制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,加快完善行業(yè)服務(wù)質(zhì)量體系,提高企業(yè)服務(wù)水平;持續(xù)改善發(fā)展環(huán)境,提升市政配套基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理水平,加快放開經(jīng)營服務(wù)市場(chǎng),完善相關(guān)法規(guī)政策。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),抓好政策落實(shí)
各盟行政公署、市人民政府作為責(zé)任落實(shí)主體,要建立聯(lián)合工作機(jī)制,明確任務(wù)分工,逐項(xiàng)細(xì)化分解工作任務(wù),對(duì)取消收費(fèi)項(xiàng)目后屬于公共服務(wù)范圍的,要通過財(cái)政補(bǔ)貼、價(jià)格補(bǔ)償?shù)确绞奖U瞎卜?wù)供給。自治區(qū)各有關(guān)部門要嚴(yán)格落實(shí)部門職責(zé),穩(wěn)妥推進(jìn)各項(xiàng)工作。發(fā)展改革委部門要建立季調(diào)度機(jī)制,每季度末調(diào)度清理規(guī)范水電氣暖行業(yè)收費(fèi)進(jìn)展情況;市場(chǎng)監(jiān)管部門要加強(qiáng)對(duì)供水供電供氣供暖工程安裝、維護(hù)維修領(lǐng)域的價(jià)格監(jiān)管和反壟斷執(zhí)法,著力查處不執(zhí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)等違法違規(guī)行為;住房城鄉(xiāng)建設(shè)、能源等行業(yè)主管部門要督促供水供電供氣供暖企業(yè)切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)政策要求。供水供電供氣供暖企業(yè)要按照“規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、便民化”要求,全面梳理自查現(xiàn)行收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),取消不合理收費(fèi)項(xiàng)目,糾正強(qiáng)制性收費(fèi),降低偏高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
2021年9月4日
(此件公開發(fā)布)