今年以來，我國對外貿(mào)易開局平穩(wěn)。1月至5月，我國進(jìn)出口總值達(dá)16.04萬億元，比去年同期增長8.3％。與此同時，受一些因素影響，外貿(mào)企業(yè)也遇到生產(chǎn)經(jīng)營方面的困難，外貿(mào)還面臨一系列挑戰(zhàn)。

為此，根據(jù)黨中央、國務(wù)院決策部署，商務(wù)部等多個部門研究出臺了一系列針對性較強(qiáng)的穩(wěn)外貿(mào)政策“組合拳”，為外貿(mào)企業(yè)紓困解難，不斷激發(fā)市場主體活力，持續(xù)推進(jìn)外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展。

釋放政策紅利穩(wěn)增長

最近，國務(wù)院常務(wù)會議通過了新一輪支持外貿(mào)保穩(wěn)定、促提質(zhì)的政策措施。近日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于推動外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)的意見》。

“國務(wù)院這批政策具有比較強(qiáng)的針對性，是針對當(dāng)前外貿(mào)發(fā)展面臨的困難問題，從四個方面采取的一些具體措施。”商務(wù)部副部長兼國際貿(mào)易談判副代表王受文表示，政策目標(biāo)著眼于保主體、保訂單、保市場、保信心、保履約。

推動外貿(mào)領(lǐng)域保通保暢。有關(guān)部門確定了重點外貿(mào)企業(yè)名錄和相關(guān)物流企業(yè)及人員名錄，并對生產(chǎn)、物流、用工等各方面予以保障。同時，將外貿(mào)貨物運輸納入重要物資范圍，全力保障貨運物流運輸暢通。

加大財稅金融支持力度。擴(kuò)大出口信用保險短期險規(guī)模，特別是針對中小微外貿(mào)企業(yè)進(jìn)一步提高承保覆蓋面，縮短理賠時間。支持銀行機(jī)構(gòu)梳理一批急需資金的中小微外貿(mào)企業(yè)名單，在資金方面予以重點支持。加大匯率避險和跨境人民幣結(jié)算的宣傳培訓(xùn)力度。

著力幫助外貿(mào)企業(yè)抓訂單拓市場?，F(xiàn)在采取的措施是要優(yōu)化創(chuàng)新線上辦展模式，幫助企業(yè)獲取更多外貿(mào)訂單。鼓勵中小微企業(yè)在境內(nèi)通過線上方式與國外客戶進(jìn)行對口洽談，加強(qiáng)線上廣交會和跨境電商平臺的聯(lián)動互促，便利企業(yè)成交。鼓勵創(chuàng)新、綠色、高附加值產(chǎn)品開拓國際市場，支持企業(yè)開展綠色低碳貿(mào)易，支持國外消費者購買中國品牌汽車，支持更多地區(qū)開展二手汽車對外出口業(yè)務(wù)。

穩(wěn)定外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈也是相關(guān)政策的重要著眼點。支持勞動密集型外貿(mào)產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)實現(xiàn)梯度轉(zhuǎn)移，保障就業(yè)崗位，助力鄉(xiāng)村振興和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。支持企業(yè)在綜合保稅區(qū)內(nèi)開展“兩頭在外”保稅維修，探索開展汽車發(fā)動機(jī)、變速箱等產(chǎn)品保稅再制造試點。加強(qiáng)進(jìn)口促進(jìn)平臺的培育，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品進(jìn)口。

王受文表示，我國將密切監(jiān)測外貿(mào)運行情況，使外貿(mào)企業(yè)能夠在一系列不確定性的情況下，通過享受政策紅利來實現(xiàn)穩(wěn)定增長、提高質(zhì)量。

降低實體經(jīng)濟(jì)融資成本

金融政策是穩(wěn)外貿(mào)的重要環(huán)節(jié)。我國著眼引導(dǎo)實體經(jīng)濟(jì)融資成本進(jìn)一步下行，支持外貿(mào)企業(yè)用好出口信用保險，發(fā)揮匯率調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟(jì)和國際收支自動穩(wěn)定器的作用，多措并舉穩(wěn)定外貿(mào)。

中國人民銀行國際司負(fù)責(zé)人周宇介紹，人民銀行在穩(wěn)外貿(mào)方面主要采取三方面政策措施。一是繼續(xù)降低實體經(jīng)濟(jì)融資成本。今年1月至4月，企業(yè)貸款利率是4.39％，比去年全年水平下降了0.22個百分點，這也是人民銀行有統(tǒng)計記錄以來的低位。二是為受疫情影響的外貿(mào)企業(yè)提供較為精準(zhǔn)的幫扶。4月份，人民銀行和外匯局出臺《關(guān)于做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展金融服務(wù)的通知》，目前人民銀行正在指導(dǎo)下屬分支機(jī)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)出臺具體的落地實施方案，使這些政策真正讓外貿(mào)企業(yè)獲益。三是推出普惠小微企業(yè)貸款延期支持工具和信用貸款支持計劃這兩項貨幣政策直達(dá)工具，滿足包括外貿(mào)企業(yè)在內(nèi)的小微企業(yè)的融資需求。在直達(dá)工具到期以后，今年人民銀行也以市場化的方式進(jìn)行了接續(xù)轉(zhuǎn)換。

受疫情影響，部分外貿(mào)企業(yè)面臨收款物流運輸?shù)戎T多問題。“今年以來，中國外貿(mào)企業(yè)面臨的各類風(fēng)險挑戰(zhàn)增多，防范化解風(fēng)險的訴求也在提升，對出口信用保險的需求在增加。”商務(wù)部對外貿(mào)易司司長李興乾表示，我國積極推動中國出口信用保險公司更好地履行政策性職能，提供更多的風(fēng)險保障。截至5月底，中國出口信用保險公司承保的規(guī)模已突破3500億美元，同比增長12.7％，為14.9萬家外貿(mào)企業(yè)提供了保險服務(wù)。

李興乾表示，將進(jìn)一步發(fā)揮好出口信用保險的風(fēng)險保障和融資增信作用，幫助外貿(mào)企業(yè)增強(qiáng)接單信心，穩(wěn)定發(fā)展預(yù)期。下一步，在加大對中小微外貿(mào)企業(yè)支持的同時，更好發(fā)揮防風(fēng)險作用，鼓勵信用保險機(jī)構(gòu)出臺更多有針對性的舉措，加大對外貿(mào)企業(yè)風(fēng)險保障力度。此外，擴(kuò)大保單融資規(guī)模，鼓勵銀行與出口信用保險機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對接。

匯率變化直接影響企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營。周宇表示，在宏觀層面，人民銀行會繼續(xù)推進(jìn)匯率市場化改革，增強(qiáng)人民幣匯率彈性，引導(dǎo)市場主體樹立“風(fēng)險中性”的理念，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。

推動跨境電商發(fā)展

今年以來，我國在穩(wěn)外貿(mào)工作中更加注重貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。王受文表示，我國將繼續(xù)推動提升進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)、跨境電商綜合試驗區(qū)的建設(shè)質(zhì)量。與此同時，我國采取措施支持跨境電商、海外倉、市場采購、外貿(mào)綜合服務(wù)、保稅維修和再制造等新外貿(mào)業(yè)態(tài)發(fā)展，鼓勵其成為外貿(mào)新的增長點。

當(dāng)前，跨境電商等新業(yè)態(tài)呈現(xiàn)出穩(wěn)中提質(zhì)、結(jié)構(gòu)和布局逐步優(yōu)化的階段性特點。今年一季度，我國跨境電商進(jìn)出口達(dá)4345億元，同比增長0.5％。1月至4月，市場采購貿(mào)易的出口超過2600億元，同比增長5.7％。海外倉的數(shù)量和規(guī)模持續(xù)增長，海外倉的面積已經(jīng)超過1600萬平方米，其中90％分布在北美、歐洲和亞洲市場。外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)超過2000家。

李興乾表示，拉動跨境電商等新業(yè)態(tài)快速增長的因素也在發(fā)生變化。有的國家和地區(qū)滯脹風(fēng)險上升，國際市場需求增勢放緩，商品消費正在轉(zhuǎn)向服務(wù)消費。“這就要求包括跨境電商在內(nèi)的各種新業(yè)態(tài)要進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)新能力，為各國消費者提供更加個性化的便利服務(wù)。”

據(jù)了解，我國將從完善支持政策入手，盡快出臺便利跨境電商出口退換貨的政策措施，支持符合條件的跨境電商企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)，優(yōu)化跨境電商出口海外倉的退稅流程，研究制定跨境電商知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)指南等。同時，扎實推進(jìn)跨境電商綜合試驗區(qū)建設(shè)，做好相關(guān)考核評估以及結(jié)果應(yīng)用。與此同時，還要加快海外倉發(fā)展，鼓勵多元主體來建設(shè)海外倉，支持企業(yè)優(yōu)化海外倉布局，完善全球服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。此外，將持續(xù)推進(jìn)市場采購貿(mào)易方式創(chuàng)新發(fā)展，支持外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)發(fā)揮帶動作用，從而推動跨境電商與其他業(yè)態(tài)聯(lián)動互促、融合發(fā)展，不斷拓寬貿(mào)易渠道，推動內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展，助力外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)。